CFTC Kaldıraçlı Kripto Çerçevesini Görüşe Açtı

ABD'de iki federal düzenleyici 5 Ekim'de kripto piyasalarına ilişkin önemli adımlar attı. Emtia Vadeli İşlem Komisyonu (CFTC), perakende yatırımcılara kaldıraçlı veya marjlı sunulan kripto işlemleri için bir federal çerçeve kurma niyetini ön kural teklif bildirimiyle (ANPRM) kamuoyu görüşüne açtı. Hazine'ye bağlı Mali Suçlar Ağı (FinCEN) ise saklama dışı cüzdanlar ve kripto karıştırma (mixing) işlemleriyle ilgili, hiç kesinleşmemiş iki kural teklifini geri çektiğini duyurdu.

CFTC görüş süresi

60 gün

FinCEN'in geri çektiği teklif

2

2020 teklifindeki raporlama eşiği

$10.000

CFTC: Kripto işlemleri için yeni bir borsa kategorisi#

9307-26 sayılı basın bültenine göre bildirim, Emtia Borsası Kanunu'nun 2(c)(2)(D) bölümü kapsamındaki perakende kripto emtia işlemlerini ele alıyor. Komisyon, bu işlemlere özel olarak düzenlenmiş vadeli işlem piyasası (DCM) kaydının altında "kripto varlık piyasası" adlı bir alt kategori tanımlamayı ve tek tip ulusal kurallarla kötüye kullanımı önlemeyi hedefliyor. Belge bir ön adım niteliğinde, nihai kural metni içermiyor. Görüşler, bildirimin Federal Register'da yayımlanmasından itibaren 60 gün boyunca alınacak.

The Block'a göre kurallar, eyalet lisanslı platformlara alternatif olarak CFTC kayıtlı borsalar için bir federal yol sunacak ancak kripto varlıkların bu platformlarda işlem görmesini zorunlu kılmayacak. CFTC Başkanı Michael Selig bunun nedenini yetki sınırıyla açıkladı. Eylül'de Clarity Yasası'nın Senato'dan geçmemesinin ardından SEC ve CFTC kendi düzenleme çalışmalarını hızlandırmıştı.

FinCEN: Cüzdan ve mixer teklifleri rafa kalktı#

Geri çekilen ilk teklif Aralık 2020 tarihliydi. Bu teklif, bankaların ve para hizmetleri işletmelerinin saklama dışı cüzdanlarla yapılan 3.000 doları aşan işlemlerde kimlik doğrulaması ve kayıt tutmasını, 10.000 doları aşan işlemleri ise FinCEN'e raporlamasını öngörüyordu. İkincisi, uluslararası kripto karıştırma işlemlerini USA PATRIOT Act'in 311. bölümü kapsamında "birincil kara para aklama endişesi" taşıyan işlem sınıfı sayan 23 Ekim 2023 tarihli bulgu ve kural teklifiydi.

FinCEN kararını yönetimin deregülasyon gündemine ve dijital varlık kurallarını amaca uygun hale getirme çabasına dayandırdı. The Block'a göre kurum, geniş mixing tanımının meşru faaliyetleri caydırabileceği ve finans kuruluşlarına ağır raporlama yükü getirebileceği yönündeki görüşlere atıf yaptı, mixer kullanımını izlemeyi sürdüreceğini de belirtti. Geri çekme bildiriminin 6 Ekim'de Federal Register'da yayımlanması planlanıyor. Teklifler hiç yürürlüğe girmediği için kuruluşların mevcut yükümlülükleri değişmiyor.

Neden önemli?#

İki adım, Clarity Yasası'nın takılmasının ardından ABD'de kripto kurallarının yasa yerine düzenleyici kurumlar eliyle şekillendiğini gösteriyor. Türkiye'de ise kripto varlık transferlerindeki bilgi paylaşımı yükümlülükleri MASAK mevzuatı çerçevesinde uygulanmaya devam ediyor.